黄山机场制定方案争取政府出台配套支持政策
于晶 摄 宁夏中卫市南长滩村居于深山,依偎黄河,素有宁夏黄河第一村之称。
20年间,美国按照自身需要定义恐怖组织,为实现自身地缘政治目标选择性反恐代表尼加拉瓜政府与中国签署中尼两国关于恢复外交关系联合公报的尼总统顾问劳雷亚诺·奥尔特加说,小国也有按照本国国情和民情选择适合自身发展道路的权利,中国主张的伙伴关系理念让尼加拉瓜感到前途光明,充满希望。
洪都拉斯总统卡斯特罗表示,与中国建交是洪都拉斯的主权决定,也是一个勇敢决定。这是中国主张和中国方案在国际社会日益深入人心的必然结果。洪都拉斯是拉美最欠发达的国家之一,道路交通等基础设施较为落后。在国际大家庭中,中国始终坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,不干涉别国内政。洪总统顾问、前总统曼努埃尔·塞拉亚认为,包括洪都拉斯在内的中美洲国家在取得独立后,国家主权依然长期受到外部干涉,洪都拉斯要做到真正的民族独立,就应该与中国这样的国家建交。
拉美国家对中国立场高度认同。他说,在一带一路倡议框架下,中国建设者积极参与玻利维亚基础设施建设,中国说到了,也做到了。为了破解难题,提升生态修复力度,2020年,福建省高级人民法院在漳州市中级人民法院试点设立生态环境审判技术调查官制度,吸纳11个生态领域的43名人才组建生态领域专家库。
趁着工作人员填写环境水样采集记录表的工夫,原加工场负责人黎某问道:咋样,没问题吧?岸边,漳州市林业局高级工程师林清锦正低头查看水质情况,并监督采样流程。原来,2019年5月底,黎某在村里私自开办了一个小加工场,把未经处理的工业废水直接排入场内池塘,被提起公诉。走进福建省漳州市东山县樟塘镇南埔村一个废弃加工场,沿着排水管道向前,拨开丛生的草木,只见绿色水草铺满一方池塘水面,池塘和一个标准篮球场一般大。同时,经与环境修复专业机构讨论,林清锦建议采取水草净化的方式进行修复。
经实地勘察和取样化验,张国广运用更为简便的方法测算出生态环境损失价值约为10万元。漳州中院审委会专职委员林微介绍,为确保修复落地见效,法院创新发出了土壤净化令水质净化令等生态修复令状,用判决的方式固定下来,技术调查官实时跟踪纠正修复偏差。
专家担任技术调查官,作为审判辅助人员全流程参与各个审判环节,重点针对环境损害程度和生态修复方案等核心要素给予技术支持。虽然案件事实清楚,但案件经办人、东山县人民法院法官徐旭曦却在审理中犯了难。福建省高级人民法院生态环境审判庭庭长王江凌说。在黎某一案中,林清锦与闽南师范大学副教授张国广被聘为技术调查官,一同参与了技术事实调查。
我们将不断完善生态环境审判技术调查官制度,努力推进生态环境审判专业化、生态司法修复科学化。经审理,黎某被判处有期徒刑10个月,缓刑2年,并自愿缴纳10万元作为生态修复费用,委托第三方机构一同对受污染池塘进行原地修复。林清锦说:第一次来时,池塘浑浊,现在总算又恢复清澈了。一些案子虽然判了,但生态环境仍没有得到彻底修复。
生态环境审判技术调查官制度解决了生态司法技术要求高等难题,真正实现谁破坏谁修复、在哪里破坏就在哪里修复。徐旭曦介绍,生态环境损害案件涉及大量相关专业知识,法官在确认环境损害程度与生态修复方案时往往较为依赖鉴定结论。
更重要的是,由于缺乏技术支持,该类案件大多只能采取判处罚金、缴纳生态修复费用等金钱罚的方式,最后判决原地修复的不足30%。目前,福建在全省范围内推广生态环境审判技术调查官制度。
鉴定机构给出的方案,单是鉴定费就高达30多万元,当事人根本负担不起。用树枝拨开水草,漳州市东山环境监测站工作人员将水桶抛进池塘,蹲下身拉绳取水,并将水缓缓倒入采样瓶中没有自来水、没有电,种菜长不出几棵苗,物资要靠家人送。现如今,刘斌的重孙女刘莹大学毕业了,成为彰武治沙精神干部学校的一名教师,紧紧追随先辈治沙护林的脚步。几十年来,治沙护林人在风沙中坚守,在传承中创新,全力以赴把治沙护林这股劲传下去。他们不怕千辛万苦,与沙抗争、与林为伴,一代又一代接续奋斗,终于筑起了造福于民的绿色屏障。
再后来,刘秀森的儿子刘树春、刘树新也相继接过了治沙护林的接力棒。通过一代代治沙人的努力,这里现在变成了绵延的松林,让号称八百里瀚海的科尔沁沙地停下了扩张的脚步。
李东魁小时候,这里还是一望无际的沙丘,处在科尔沁沙地南缘。36年来,这里一直保持着无森林火灾和无重大涉林案件。
在幽静的松林深处,长眠着李东魁的榜样、这里的第一代治沙人——当地治沙所的第一任所长刘斌。辽宁省彰武县章古台林场,呼啸的北风裹挟着沙粒,吹得人脸上生疼。
闷了,就在马上吼两嗓子军歌。为调动广大群众参与治沙护林的积极性,彰武县坚持一级带着一级干,一届接着一届干,实施党政领导造林绿化任期目标责任制、离任生态考核制度和林业部门包乡制度,坚持不懈,一抓到底。1990年,刘斌临终前说:把我埋在章古台的林子里,永远当个护林员。以3间土房为住处,他摸索出以灌木固沙为主,人工沙障为辅,顺风推进,前挡后拉,分批治理的一整套治沙护林方法。
当地制定了关于进一步加快林业发展的17条优惠政策,每年重奖治沙造林有突出贡献的先进集体、先进个人和造林大户。1953年,刘斌把全家从义县县城搬到了天上无飞鸟、地上不长草的彰武最北部小镇章古台,开始了几十年的固沙造林生活。
受父辈感召,刘斌的儿子刘秀森退伍后,也毅然来到这里,成为一名护林员。累了,就在沙坨子下打个盹。
绿了章古台,白了少年头。1987年,他刚退伍,就来到这里护林。
墓碑的周围,环绕着他亲手种下的第一片樟子松林。李东魁望着松林,很早就有了这样的信念。护林员李东魁背上一天的干粮,灌上一壶热水,牵出陪伴自己10余年的老马,深一脚浅一脚地走进了8500余亩的林海。(作者为本报辽宁分社记者)。
几十年来,治沙护林人在风沙中坚守,在传承中创新,一代又一代接续奋斗,终于筑起了造福于民的绿色屏障早上5点半,天刚蒙蒙亮。密林深处的两间小屋,就成了李东魁的家。
我知道一代代治沙护林人的付出,我能做的就是把这片林子看好墓碑的周围,环绕着他亲手种下的第一片樟子松林。
他们不怕千辛万苦,与沙抗争、与林为伴,一代又一代接续奋斗,终于筑起了造福于民的绿色屏障。36年来,这里一直保持着无森林火灾和无重大涉林案件。
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